郑州市管城回族区十八里河街道办事处清扫保洁外包服务项目（中标公告）-郑州招标网

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*、合同编号：管招采（****）*号-*

*、合同名称：****市****回族区**里河街道办事处清扫保洁外包服务项目*包合同

*、项目编号：管招采（****）*号

*、项目名称：****市****回族区**里河街道办事处清扫保洁外包服务项目

*、合同主体

*. 采购人（甲方）：****市****回族区**里河街道办事处

地址：****市郑新路和新州路交叉口东南角

联系人：****

联系方式：********

*.供应商（乙方）：*****美物业管理有限公司（联合体成员：傲蓝得环境科技有限公司）

企业规模：小型

地址：****省****市****回族区新州路与青山路交所叉口路东*号

联系人：李佳琪

联系方式：***********

*、合同主要信息

*、合同金额：******** 元

*、采购方式：公开招标

*、履约期限、地点等简要信息：

服务地点：****市****回族区**里河街道办事处辖区内；服务要求：执行《全国卫生城市检查标准》和****市、****回族区城市环境卫生精细化管理要求并符合采购人要求。服务期限：*年

*、合同主要标的信息

序号	名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
*	清扫服务	详见合同	执行《全国卫生城市检查标准》和**市、**回族区城市环境卫生精细化管理	*年	详见合同

*、合同签订日期：****年**月**日

*、合同公告日期：****年*月**日

*包合同.***

****市****回族区**里河街道办事处清扫保洁外

包服务项目*包

采购合同

甲方：****市****回族区**里河街道办事处

乙方：*****美物业管理有限公司（联合体牵头人）

傲蓝得环境科技有限公司（联合体成员）

****年*月

采购合同

甲方：****市****回族区**里河街道办事处

乙方：*****美物业管理有限公司（联合体牵头人）

傲蓝得环境科技有限公司（联合体成员）

甲、乙方双方根据招标编号为：管招采（****）*号的****市****回族区**里河街道

办事处清扫保洁外包服务项目*包招标项目的招标结果，乙方必须完全按招标文件、中标通知书

和本合同条款履行义务。甲、乙双方同意签署本合同。

*、服务地点、作业模式

序号	道路名称	起止点	道路长度*	红线宽度*	机动车道面积*	人行道面积㎡	硬化面积*	备注
*	黄玉街	贺江路至绿水路	*.*	**			*****
*	通站路	高架下桥口向北至贺江路	*.	**			***.	人工
*	长青路	中州大道至霞飞路、中州大道至郑新路	*.	**			***.	人工
*	霞飞东路（明诚路）	宇通路至战马屯路	*.	**			***.
*	霞飞路	宇通路至樟园南围墙	***	**			*****	人工
*	霞飞西路	宇通路至绿都榕园	**.	**			***.	人工
*	花溪东路（文和路）	花溪南路至中州大道	**.	**			*****
*	宇通路	**里河转盘至盛和农业	**.	**			****.	人工
*	贺江路	通站路至冯庄东路	**.	.			***.**	人工
**	滴江路	紫荆山南路至冯庄东路	*.*	*.			***.*	人工
**	蓝路	南*环至漓江路	*.*	**			***.*
**	青翠路	南*环至漓江路	*.	**			****.
**：	紫荆山南路	南环至南环	**.	**			****.	人工
**	中州大道	长青路至南*环	***.	.			***.*	人工
**	白云路	漓江路-烟厂仓库	**.	**	***.	***.	*****
**	冯庄东路	贺江路南环	*.*	**	**.	**.	**.	人工
**	兴仁路	紫荆山南路*霞飞路	***	**	*****	****	*****
**	红珊街	郑新快速路-中州大道	***	**	*****	****	*****
**	漓江路	紫荆山南路-中州大道	****	**	*****	*****	*****	人工
**	花溪西路	宇通路*环翠路	*.*	**	****	****	****
**	花溪南路（站马屯路）	宇通路*环翠路	*.	**	***.	***.	***.

**绿水路	通站路*中州大道	**.	**	*****	****	*****
**鼎盛大道	紫荆山南路南环	*.	**	***.	**.	***.
**霞飞南路	霞飞路*中州大道	*.	**	****	****	*****
**霞飞路	霞飞南路-环翠路	*.	**	****	****	****
**赤霞路（龙山路）	河西路南环	***	**	****	****	***.
**赤霞路（龙山路）	**里河路-河西路	***	**	*****	****	***.
中州大道*	*环至京广快速路	***.	**			***.
**紫荆山南路	*环至新郑界	**.	***			****.
*南环	南荆路至郑新快速路	**.*	*.			****.
***荣路	金源路至豫*路	**.	**			***.
***尚路	金源路至豫*路	**.	**			***.
**京广快速路	**区界至新郑界、里河亚道	**.	**			****.
**振兴东路	渠南路**冶路	**.*	**	***.	***.	****.
**芦庄路	尚路京广南路	***	**	****	****	***.
**梅峰路	荣路芦庄路	***	**	*****	****	***.
*豫路	京广南路*中州大道	**.	**	***.	**.	***.
*豫路	京广南路**尚路	*.*	**	*****	****	***.
**金盛西路	田园路*平西路	*.*	**	***.	****	***.
**碧云路	鼎盛大道*贾寨路	***	**	*****	****	*****

*、服务期限及服务内容

乙方将于****年*月*日至****年*月**且对第*条所述地点进行街道管理、机

械化清扫、人工清扫保洁、洒水降尘等服务。

*、合同费用

本合同中标价*年合计为********.**元（大写：***************）

平均为每月*******.**元（大写：*************元*分），每季度*******.**

元（大写：*************元*角*分）

*、付款方式

甲方每月月底根据检查考评结果对乙方的扣款和应付款项向乙方进行通报并由乙方负责人

签字确认，*个月后汇总*次，并于汇总当月**日前通知乙方开具发票，待甲方收到发票后**

日内以转账的方式进行支付。遇国家规定的节假日等特殊情况时，时间向后顺延。

*、服务要求

执行《全国卫生城市检查标准》和****市、****回族区城市环境卫生精细化管理要求并符合采购人要求。

*、各项要求

（*）人员要求

*、为使道路清扫保洁市场化运作工作稳步推进，进*步稳定现有环卫工人队*，确保道路

清扫保洁工作的延续性，对现有环卫工人采取“人随路走”的方式，乙方优先进行接收聘用。

*、乙方保证每月向街道物业化管理、清扫保洁、垃圾清运等所用人员工资发放不得低于郑

州市、环卫规定发放标准。

*、环卫用工符合环卫用工标准、具备履行职责的身体条件、技术岗位人员应具有相应的资

质。

*、用工后缴纳相关保险，按国家要求发放高温津贴等相关补助、不拖欠工人工资。

*、街道物业化管理、清扫保洁、垃圾清运人员应统*着装，在服装上有明确的乙方标志。

（*）清扫保洁要求

*、乙方负责街道物业化管理、机械化清扫、人工清扫保洁、洒水降尘、边沟清淤疏通等工

作。

*、乙方负责做到路面干净见本色（含路沿、人行道、下水道口及窖井口、边沟*侧），即：

无垃圾沙土、积水、浮土、污泥、烟头、果皮纸屑、包装壳、塑料袋及砖瓦小石块等废弃物。

*、乙方负责道路保洁做到“*净、*通”，即：墙根、树穴、电线杆根、边沟*侧保持干

净，下水道口、窖井口无杂物。

*、乙方负责道路清扫保洁至道路*侧的墙根，即*侧建筑物之间都要清扫保洁（如有边沟

负责边沟清淤、疏通）。

*、乙方负责保洁区域内的的小广告、乱涂写、乱张贴等及时清除完毕，尽可能恢复原来本

色。

*、如遇重要活动时，乙方应无条件服从采购人的工作安排，对于延长保洁作业时间，完成

指定作业等任务，采购人不给予任何补贴。

*、乙方在垃圾收集过程中，必须采用市环卫部门统*要求的密闭保洁车辆，不能造成“滴

冒跑漏”现象，不准往下水道、边沟、花坛、窖井倒垃圾，清扫收集的垃圾应送达就近的垃圾

中转站，服从垃圾中转站管理。

*、保洁人员要禁止燃烧树叶、杂物及垃圾。

*、工作时间保洁人员必须着装上岗，佩戴胸卡，保持个人卫生，不允许穿拖鞋，统*使用

市环卫部门要求的反光背心、扫带、铁钦等保洁工具，保洁工具必须配备齐全。

**、机扫道路也要进行全天候清扫保洁工作。

**、乙方负责购买相应的除雪车辆、设备，负责所管路段的清除冰雪工作，降雪后按照《市、

区*级除雪预案》要求开展清除冰雪工作，先清理*字路口、立交桥、地下道、主次*道的冰

雪，清理完成后向支路背街延伸。

**、乙方负责购买融雪剂，融雪剂使用的范围限制在主干道、次干道的车行道，禁止向车

行道、人行道上堆雪、摊雪、撒雪；禁止向雨水井内倾倒冰雪；禁止在公交车站、街心花坛、

绿化带、树池内和垃圾箱周围堆放冰雪；禁止向雪堆上倾倒垃圾、污水、污物。

**、乙方负责所管路段的无主生活垃圾、偷倒生活垃圾的清理工作。

**、乙方负责购买相应的车辆及设备，负责所管道路护栏的清洗工作。

**、乙方负责协助甲方进行所管路段的****市、****区城市管理案件的处理工作。

**、乙方夏季严格按照市政府关于防暑降温工作文件的要求执行。

**、乙方负责雨后路面上的积水及时进行清除。

**、乙方负责沿街门店生活垃圾的收集

（*）清扫保洁时间要求

第*班清扫人员进行晨扫，晨扫夏秋季*：**、冬春季*：**结束，保洁至中午**:**下

班，第*班清扫人员上班进行午扫，午扫冬春季**:**、夏秋季**:**结束，午扫结束后进入

保洁，夏季保洁至晚上**：**、春季保洁至**：**，冬季保洁至**：**，作业结束前实施*

次垃圾收集。作业时间如有变动，按照****市环卫规定执行。

*、安全信访

*、街道物业化管理人员、清扫、清运、管理人员的招用由乙方负责安排，与乙方形成劳动

关系或劳务关系。乙方负责对街道物业化管理人员、清扫、清运、管理人员的工作管理，其招

用的工作人员工资福利由乙方负责。在合同期内乙方街道物业化管理、清扫清运中的*切矛盾、

纠纷、信访等问题均由乙方负责调解、协调和赔偿，不能影响正常的街道物业化管理、清扫清

运工作。

*、乙方有义务为作业人员及车辆购买人身意外伤害等保险，在合同期内产生的*切安全及

责任事故均由乙方自行处理，与甲方无关。

*、车辆安排

本项日共配置活水车**白、洗车**台、地*台、电动保洁车**台、垃城收集车

台、小型电动冲洗车*台。

*、服务人员安排

*、乙方作业人员要统*着装、衣帽整洁，遵守甲方制定的各项内部规章制度。

*、乙方员工在工作期间不得随意离开工作岗位，乙方派项目负责人进入标包进行全程管理。

该项目负责人必须随叫随到，接受甲方检查人员的监督指导，随时按照甲方提出的要求进行步

改，并配备专业检查车上辆、司机工名，检查人员*人在进行自查的同时随时配合甲方检介

使用，项目负责人为乙方专职人员，如出现使用道路消扫人员或班长顶替项目负责人现象和达

不到以上要求，甲方随时解除合同。乙方在合同履行期间不得随意更换项目负责人，否则视为

乙方严重违约，甲方可以解除合同。

*、执行环卫职工工资****元/月、技术岗位人员工资****元/月，如调整，执行****市

城管局要求的工资水平。

*、监督检查

甲方对乙方提供的清扫、清运服务享有监督权与检查权，有权对乙方提出意见和建议。

**、考核细则

*、甲方根据《道路清扫保洁考评标准》及《道路清扫保洁考评计分标准》（详见附件）对

乙方的街道物业化管理、清扫保洁作业质量进行日检查和月考评，并作好记录，记录作为对乙

方考核的依据。

*、甲方要建立完善的内部日常巡查制度和台帐，并把月检查结果以简报的形式及时上报区

政府主要领导并做好备案工作

**、甲方的权利和义务

*、项目交接事项。在移交本项目时，甲方视实际情况向乙方提供和移交下列资料：（*）

（*）从事本合同约定服务时所必需的其他资料。

项目道路明细表；

*、承包期内，甲方负责乙方作业质量的考评。甲方有权对乙方作业任务进行每日巡查和不

定期检查，按每次检查得分情况计算当月乙方考评结果。

*、在合同期限内，乙方不得以任何理由把承包服务项目整体或单项转包，如发现有转包现

象，甲方有权解除合同。

*、甲方有义务对乙方在业务工作中的问题给予积极的协调和帮助。

*、甲方有权审定、检查、监督乙方服务工作的实施及制度的执行情况。

*、甲方应支持乙方做好道路清扫保洁等环卫城市服务工作和宜传活动。

**、乙方的权利和义务

*、乙方按照要求制定劳务承包实施方案，经甲方同意后实施。乙方应服从甲方业务考核、

监督和指导。

*、乙方按照核定的作业面积和服务区域，足额配备人员，应加强人员管理，要对人员进行

岗前培训，每半年组织*次业务培训，不断提高工作质量和人员素质，树立良好企业形象。

*、乙方应当严格遵循国家法律、法规、规章，按照有关规定清运、收集、运输垃圾并建立

台帐。

*、乙方应按时足额发放工人工资，不得随意克扣工人工资。

*、乙方应严格执行安全规定，不得违规作业。用工人员不符合条件的不得使用。

*、承包期内，甲方提供的车辆及设备由乙方负责，存在安全隐惠的，应当及时通知甲方并

采取合理的防范措施。因乙方未及时通知或未采取合理防范措施导致乙方人员或财产损失的，

乙方应当承担赔偿责任。

*、乙方作为用人单位，乙方环卫工人在履行职责过程中导致的自身损害或者造成他人人身

或财产损害，非甲方原因的，均由乙方承担责任，与甲方无关，如果因此导致他人向甲方主张

权利的，甲方有权向乙方追偿。

*、乙方对服务范围内的果皮箱破损等现象应及时向甲方报告。

*、乙方不得任意接收、清运服务范围内以外的任何垃圾。

**、乙方应及时办理工人意外伤害保险。

**、乙方须与用工人员依法签订劳动或劳务合同，有关权利义务应在劳动或劳务合同中明

确表述。

**、鼓励乙方实行机械化作业，乙方实行机械化作业的，经甲方同意后可根据机械化的功

效调减清扫人员数额，但保洁人员数额不得调减。

**、乙方承担清扫保洁及垃圾清运车辆和工具的配备及维修费用，在车辆使用过程中造成

的人身和财产损害事故，均由乙方自行处理。

**、在重大活动期间，乙方须无条件服从甲方安排，按甲方指定的路段和区域进行必要的

保洁作业，并确保作业质量。

**、在合同履行期间，乙方负责清扫保洁的道路，因拓宽改造或市政施工需要增加或减少

服务面积的，按每平方米中标价计算，甲方按本合同规定的时间给予乙方拨付或扣除，同时乙

方负责新增路段的清扫保洁，标准及要求按本合同规定执行，期满后同时终止。

**、乙方不得以任何理由将承包项目整体或单项委托或转让给第*方，经甲方书面同意并

签订补充协议的情况除外。

**、乙方在本合同约定区域内，可设立专门机构负责项目的履行，并委派有岗位资格的人

员从事相应职务的工作。

**、乙方根据本合同的约定，开展各项服务活动，严禁侵害市民、商户及他人的合法权益，

严禁利用提供服务的便利获取不当利益。

**、乙方应及时向甲方报告本合同约定区域内发生的重大事件。

：**、本合同终止时，乙方应向甲方移交全部档案资料和属于甲方所有的资产，并办理交接

手续。

**、乙方应接受甲方、市民、商户和行政主管部门等单位和个人的监督，不断完善服务，

每月例行向甲方报告本合同履行情况。

**、违约责任

*、甲方违反本合同约定，乙方有权要求甲方在合理期限内解决，逾期未解决，并且造成乙

方经济损失的，甲方应予赔偿，但因政策变化或不可抗力除外。

*、乙方违反本合同有关约定，未尽职责、未全面履行义务的，应当承担违约金**元，甲

方有权终止合同，给甲方造成经济损失的，由乙方负责赔偿，但因不可抗力除外。

**、合同生效

*、甲乙双方应共同遵守国家有关法律、法规及地方政府规章，履行各自权利和义务，如有

和国家法律、法规相抵触的条款，以法律、法规为准。

*、甲乙双方不得违约，不得擅自终止合同，如单方因特殊原因不能履行合同时应提前**

日内以书面形式告知对方，并向对方按中标合同总价的*%支付违约金，并赔偿对方损失，同时

本合同解除。

*、本合同*式*份，甲、乙双方各*份。

*、本合同自签订之日起生效。

*、如有劳动地点或其他变更以双方签订的补充合同为准。

*、本合同执行中如发生纠纷，双方应本着友好互谅的原则协商解决；如协商不成，可向甲

方所在地的人民法院提起诉讼。

同照行中如国上您单位请验管理校式，建使本合同无法理行，则甲方可解除合网。并

不承担任何责任。

**、补充条款

无。

附件*：环卫保洁作业要求及质量标准

附件*：考评办法

甲方乙方（联合体牵头人盖章）

法定法定代表人

或委*人或委托人：具或委托人：

联系方式********联系方式：

地址：

开户行：

开户行账号名称

账号：

统*社会信用代码：

年月日年月日签订日期：

签订日期：

乙方（联合体成员盖章

法定代表人

或委托人：

联系方式：

地址：

开户行：

开户行账号名称

账号：

统*社会信用代码：

签订日期：年月日

附件*

****市****回族区**里河街道办事处

环卫保洁作业要求及质量标准

为全格安（东州市人行

为******

精*****号）文化卫式化环

全面提升*人里利办事处道路环境卫生检细化管理水平，建立全方位立体化作业楼式，动

卫作业深度保洁，特制订我办环卫保洁作业要求及质量标准。

*、总体要求

*.实行道路清扫保洁、红线内绿化带保洁清洗、市政交通设施清洗、小广告清理等*作公

理，建立道路日机扫保洁、市政交通设施周清洗、绿化带句冲洗常态化管理制度。

*.按照机扫作业驾驶员每台车“*班制”。机扫作业实行“*吸、*冲、*洗扫”模式，送

到**%以上。

*.人行道、非机动车道清扫保洁人员按照****平方米每人、“*班半制”配备，落实保洁

时间不少于**小时。

*.道路积尘不超过**克/平方米。

*.提高环卫工人待遇，用人单位与环卫职工签订劳务合同，缴纳保险，环卫职工工资按标准

发放到位，按规定落实高温补贴、节日慰问、带薪年休假、加班或者延长工作时间工资等。

*、机械化清扫（冲洗）作业要求及质量标准

（*）作业模式

根据大气污染防治攻坚要求，为科学调度洒水降尘作业，综合考虑季节特点、天气状况

设备功能等情况，最大限度提高机扫车辆使用效能，所有道路必须坚持每日机械化清扫作业，

实现机扫作业路段全覆盖、保洁时间无空档。

*.按照季节特点划分。

*.*春（秋）季（*月**日至*月*日、**月*日至**月**日）：

春（秋）季由于昼夜温差较大，作业单位要根据气温变化适时调整酒水作业频次。活水库

业过程中，应分委节、请风向、观水量、察气温，遮循“酒水作业*不准”即；不准过度消素

不准重复酒水、不准使用中喷头以冲代酒。避免重复酒水、过度酒水等浪费水资源的现象。中

温商于**时，早上*：**-夜间**:**（每*小时酒水*次），**:****《

（*）清扫人员用大扫带从人行道红线开始清扫，由内向外清扫到人行道边，然后打堆、收

集。

（*）用小扫帝找补边角，将垃圾收集到保洁车。

（*）果皮箱实行每日*清掏、*擦洗。每周利用冲洗设备对果皮箱周边冲刷。

（*）普扫结束后，对绿化带（含树穴、树上）、隔离带下及上污水井口等处的垃圾或飘浮

物进行清理。

*.快速保洁

保洁员利用配发的电动*轮保洁车、捡*工具对人行道进行快速巡回保洁。作业班长配合

保洁员在确保人身安全的情况下清理路口、快车道的垃圾。

*.精细化保洁

按照精细化管理的要求，实施精细保洁，立体作业无死角。从“精细”入手，以主次干线

为基础，向保洁缝隙延伸，向立面污染延伸，向下水道延伸，向空中延伸。实现立体保洁模式。

*是保洁无缝隙；*是立面无广告；*是下水道内无污物；*是空中无悬挂污染。

按照《****市人民政府办公厅关于印发****市城市环境卫生精细化管理工作检查评比方案

的通知》（郑政办（****）*号）要求，环卫职工工资不低于****元/月，环卫机械驾驶员等技

术岗位人员工资不低于****元／月。

按照要求配备人员，确保全天不低于**小时保洁。环卫保洁每次巡捡不超过**分钟，临

时休息不超过**分钟，确保捡*及时，确保路面干净整洁、无乱贴乱画。道路积尘不超过**

克/平方米。

环卫保洁达到“*净*无”：车行道净、人行道净、侧石净、标志线净、树穴净、果皮箱

净、雨污水井盖净、交通护栏净、硬隔离净、绿化带净；无积存垃圾、无污泥积水、无烟蒂痰

迹、无浮土积存、无黄土裸露、无乱贴乱画。

*、垃圾收集转运

（*）管理标准：

*.垃圾收集应按照可回收、不可回收分类收集。

*.垃圾收集容器和转运站（点）干净整洁，无破损、缺失，无污水、恶臭，周边**内无垃

圾积存；消杀制度落实，可视范围内，蝇虫不超过*只／次。

*.垃圾收集机具及垃圾转运车辆外观干净整洁，无明显破损、污渍，无乱牵乱挂；车体密闭

性完好，无污水滴漏、垃圾漏撒。

*.转运车辆须定点倾倒，严禁抛扔或随意倾倒。

（*）管理要求：

*.生活垃圾的收集、运输由乙方具体负责。

*.生活垃圾日产日清，并当日运送至处理单位。

*.收集作业完成后，应及时清理场地，将可移动式垃圾处理收集容器复位，车走地净。

*.转运车辆应按照指定的运输线路和时间行驶，行车满足环保要求。

*、废物箱

（*）设置标准：

废物箱设置间距：*环以内*个/**-****；*环以外人流密集区域*个/**-****；其他区域

*个/***-****（人流密集区域以城市管理主管部门界定为准）。

（*）管理标准：

*.废物箱应美观、耐用，并能防雨、阻燃。

*.外观完好，干净整洁，完好率不低于**%，无破损、缺失，垃圾无满溢、散落。

（*）管理要求：

*.巡查要求：每天巡查，及时发现问题。

*.时限要求：

（*）实行专人管理，发现问题立即处置。

（*）每天清掏，定时清洗。

（*）市政设施清洗、设施擦拭清洗

（*）擦拭清洗要求。按照责任划分，坚持对果皮箱（垃圾桶）、工具箱等环卫设施，道

路侧石、防玄板、防撞墙、硬隔离、交通护栏等市政交通设施进行定期冲洗擦拭。

*.果皮箱（垃圾桶）、工具箱清掏擦洗要求：果皮箱清掏、冲洗、擦拭同步配套开展，每天

不少于*次。果皮箱垃圾清掏后，由小型冲洗车对果皮箱周边污染路面进行冲洗；最后由人工

对果皮箱箱体进行擦拭。作业时间：每天晨扫、午间*次清扫结束后实施开展。果皮箱擦洗标

准：及时清掏无外溢；彻底擦拭无污渍。

*.交通护栏、道路侧石、防玄板、防撞墙擦洗要求：交通护栏擦洗等交通设施擦洗以专业清

洗车辆擦洗为主，并辅以人工对底座进行冲洗，最后由洗扫车对污水吸走，每天不少于*次；

机非护栏擦洗等无法开展机械擦洗的路段组织人工擦洗，每周不少于*次。省市区政府及重要

商业网点周边*字路口机非护栏每天擦洗*次。作业时间：早、晚交通高峰期后上路巡回实施

擦洗。作业标准：做到无积尘、无明显污迹。

*.硬隔离栏杆的擦洗要求：以人工擦洗为主，每周擦洗不少于*次。由小型冲洗车对硬隔离

行进行冲洗，组织人员对进行硬断商进行擦洗。对于餐厨门店周边砸断岗栏杆重点实施指洗，

祛除油淡污染。作业标准：无积尘、无明显污迹、呈现本色。

*.红线内绿化带、树穴的保洁要求：将红线内绿化带、树穴保洁纳入到道路清扫保洁范围*

并实施，同步开展。坚持每天巡回拣*。绿化带清洗根据季节和植物特性进行冲洗，春（秋）

季每周冲洗*次；夏季每周冲洗*次；冬季根据气温变化，每半月利用午间高温时段冲洗*次。

树穴内设置树筒子，应将树筒子振起后彻底进行清扫。

路名牌、公交站牌和候车亭擦洗由权属单位利用小路面养护车冲洗并辅之人工擦拭。

（*）合理安排作业程序。在实施清洗保洁作业过程中，要科学规划行车路线，合理安排

作业车辆。坚持先高空后地面；先中央后*边；先清洗后擦拭的原则作业。

*.道路中央有绿化带

第*步吸尘作业：利用吸尘车主要对快车道、人行道和慢车道的积尘和杂物进行清理。

第*步道路冲洗：按照机械化作业要求先冲洗机动车道，由*台冲洗车和*台洗扫车配合

对道路实施冲洗作业（依据道路宽度合理安排冲洗车数量，调整车型）。

在冲洗人行道过程中，先利用小型冲洗车在人工配合下对果皮箱、环卫工具箱、人行道硬

隔离栏杆进行冲洗。最后冲洗人行道，从道路*侧建筑物立面将人行道路面上的废弃物冲洗到

非动车道路上。

非机动车道冲洗时先清洗机非护栏，利用洗扫车沿路边侧石开展预扫作业，重点对从人行

道冲洗下来的废弃物和积水进行收集，随后由冲洗车、洗扫车配合开展冲洗作业；冲洗作业结

束后，安排洗扫车收污。

第*步绿化带（花坛）清洗：*是先组织人员对绿化带垃圾进行捡*；*是用小型冲洗车

对绿化带侧石和花坛侧石进行冲洗

第*步洗扫车收污：快车道利用中型以上洗扫车收污，慢车道使用小型清扫车辆收集垃圾

污水。

*.道路中央有交通护栏

先安排吸尘作业后实施道路冲洗作业，然后按照人行道（人非护栏）、非机动车道（路*

侧有绿化带、花坛、护栏的，先冲洗设施再冲洗道路）、洗扫收污的顺序作业。

*.道路中央无中分带

吸尘作业后由快车道中间线利用高压冲洗车向*侧冲洗，根据道路的宽度安排车辆依次冲

洗路面；再冲洗人行道（路*侧有绿化带、花坛、护栏的，先冲洗设施再冲洗道路），最后利

用洗扫车收污。

所有冲洗作业结束后，由环卫工人对路边积水和各类设施进行精细清理，随后进行日常巡

回保洁工作。

*、防汛作业要求和质量标准

*、作业要求

汛前对立交桥上的排水管道进行疏通；降雨期间加强道路巡查，对井口垃圾进行疏掏，保

障井口排水畅通。对桥下积水超过**厘米、道路积水超过**厘米的路段道路封闭设置警告标

牌和安全标志。对于打开井盖的收水井要设施安全标志并派人值守。出现积水的地段和积水量

随时上报。

*、质量标准

雨后路面少量积水半小时内扫除干净，较大积水在*小时内排除完毕。

*、冬季清除冰雪作业要求和质量标准

*、作业要求

按照预警等级，提前做好各项准备工作，并根据实际降雪情况按既定预案组织实施除雪工

作。清除冰雪工作要以保证车辆、行人正常通行为首要任务，力争第*时间清理机动车道、非

机动车道、人行道，避免碳压、踩压给下*步的清扫带来难度。首先清除高架路、快车道、桥

涵引坡及主要交通路口的积雪，然后依次向慢车道、人行道延伸。

降雪伊始，气温在-*℃以下或路面结冰时，在高架路面、主次干道路口、桥梁及下穿的引坡、

坡道等范围的机动车道撒融雪剂，在积雪与路面间形成隔离层，防止路面结冰；可能引起路面

结冰时，要对弯道、陡坡、桥面、臣道等地段加强巡视，要及时增加融雪剂撒布频次和撒布量，

避免道路结冰。

融雪工作采取直接撒布融雪剂与水车喷洒融雪剂溶液相结合，根据气温、降雪量采取相应

作业方式。小雪（雨加雪），白天地温较高，无须撒布融雪剂，但夜晚气温低于*摄氏度时，

应在高架快速路、重点路段、桥梁、坡道处预撒布融雪剂融雪、防止结冰。小雪以喷洒融雪剂

溶液为主；中雪以撒布融雪剂为主；中雪以上，应在雪初撒布*次，推（扫）后再撒布*次。

降雪过程中，各级专业机械化除雪队*在下雪后，按步骤和要求适时组织不间断作业。中

雪以上降雪时，依次完成超车道、行车道、外侧车道积雪的清除工作。首先清除左侧超车道积

雪，按行驶路线清除沿线所有引桥、亚道积雪，最后清除清运外侧车道积雪；在机械化不间断

作业时，需合理安排，做到人歇机械不停，同时充分发挥扫雪车作业速度快的优势，尽可能多

用滚刷、少用推雪板。

暴雪以上降雪时，根据需要，市清除冰雪办公室适时协调交警部门，实行封闭高架快速路

快速实施除雪作业，在桥梁上下口设警车监控，禁止社会车辆上道行驶，确保作业安全和交通

安全。及时出动除雪机械进行除雪，避免行车碳压造成后期积雪难以清除。除雪作业时通常采

用*-*台除雪机械叠式前后集中作业，从中央隔离带向*侧依次推向外侧车道，第*台设备清

除超车道积雪，向右刮雪，后*台设备与前*台设备保持足够安全距离依次向右推（扫）雪，

并根据前*台除雪设备推（扫）出的雪的位置，随时调整推（扫）雪板（滚）的搭接宽度和倾

斜角，将积雪推（扫）至外侧车道堆放，以保证依次完成*-*车道的除雪作业，提高除雪效率。

雪停后，各级专业除雪队*按标准和要求，继续做好除雪工作，并按除雪预案要求外运积

雪。

*、质量标准

（*）小雪（**小时降雪量在*.***以下）。降雪停止后，*小时内清除机动车道、非机动

车道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的冰雪。

（*）中雪（**小时降雪量在*.***以上*.***以下）。降雪停止后，*小时内清除主要道

路的机动车道、非机动车道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的冰雪。

（*）大雪（**小时降雪量在***以上*.***以下）。降雪停止后，**小时内清除机动车

道、非机动车道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的冰雪，保证道路畅通。

（*）暴雪以上（**小时降雪量在****以上）。根据具体降雪情况，由市清除冰雪指挥部

确定完成时限。

（*）清雪要达到“*净、*无、*不、*禁止、*要”要求。即路面净、天桥净；路面无

结冰、堆放积雪无垃圾物、无超时堆放积雪；不得在机动车道、人行道上摊雪、撒雪；不得在

公交车站、垃圾箱周围堆放、倾倒冰雪；不得在冰雪堆上倾倒垃圾、污物、污水等废弃物；不

得将含融雪剂的冰雪堆放在街心花坛、绿化带、树池内；禁止向雨水检查井倾倒积雪；根据要

求和需要，冰雪要及时清运到指定的冰雪消纳场所。

附件*

****市****回族区**里河街道办事处

环卫保洁作业考评办法

为全面落实《****市人民政府关于印发****市城市精细化实施方案的通知》（郑政********

号）和《关于印发****年****市城市精细化管理环境卫生治理工作专案的通知》（郑精细办

[****]**号）文件精神，深化环卫体制改革，调整作业模式细化环卫管理标准，全面提升辖区

环境卫生精细化管理水平，特制订我办环卫保洁作业考评办法。

*、机械化清扫（冲洗）作业考评办法

（*）机械化洗扫作业

*、未按规定次数进行洗扫，每车次扣*分。

*、污水倒入雨水井，每次扣**分

（*）机械化冲洗作业

*、未按规定时间进行冲洗作业，每车次扣*分。

*、路面不见本色，交通标线不清晰、每***米扣*分。

（*）机械化洒水作业

*、未按规定时间间隔进行洒水作业，出现漏洒每***米扣*分。

（*）机械化吸尘作业

*、未按规定次数进行吸尘作业，每车次扣*分。

（*）作业程序及车容车貌

*、未按规定实行机械化作业，吸尘、冲洗、洗扫相结合作业的，每组次扣*分。

*、车容不洁，每次扣*分。

*、人工清扫保洁作业考核办法

（*）人工清扫保洁

*.未按“*班半制”、人均清扫面积****平方米配备环卫工人的，按实际缺失人数双倍工

资进行处罚。

*.未按规定落实工资待遇的，未落实部分按实有人数双倍进行处罚。

*.未按时完成普扫作业的，每人次扣*分。

*.保洁人员作业时间聚堆每人次扣*分。

*.作业时间内脱离岗位超过**分钟每人次扣*分。

*.向污（雨）水井、桥下花坛、绿化带内扫倒垃圾。每次扣*分。

*.清扫树叶、枯草及其它废弃物点燃焚烧，焚烧*次扣*分。

*.保洁时间夏季保洁不到**：**，冬季保洁不到**：**，每人次扣*分。

*.垃圾收集不及时，出现丢堆现象，每处扣*分。

**.人工清扫时未按规定压低答带，减少扬尘、降低空气污染程度，每人次扣*.*分。

**.未达到**分钟巡回保洁*遍，发现纸屑、果皮、塑膜等杂物，*平方米发现*处为*个问

题，**分钟无人捡*的，每处扣*分。

**.人行道板及桥栏杆上放置有砖石等杂物每处扣*.*分。

**.桥梁夹缝处有杂草和杂物。每处扣*.*分。

**.落叶清扫，早上*点前完成，每发现*处积存落叶，扣*分。

*、果皮箱管理考核办法

*.果皮箱、工具箱缺失、破损未及时上报情况的，每个扣*.*分。

*.果皮箱、工具箱每日擦拭不少于*次，发现未擦拭每个扣*分。

*.果皮箱垃圾清掏每日不少于*次，发现未清掏每个扣*分。

*.果皮箱箱体倾斜，每个扣*.*分。

*.果皮箱垃圾未日产日清，每个扣*分。

*、城市家具管理考核办法

*.硬隔离每天擦洗*次，道路侧石、交通护栏每天清洗*次，防眩板、防撞墙、声屏障每周

清洗*次，发现擦拭不净或未擦拭每米扣**分。

*.设施损坏未及时发现并上报城管科的，每处扣*分。

*、绿化带行道树保洁考核办法

*.树穴内有烟头杂物的，每个树穴扣*.*分。

*.红线内绿化带，春、夏、秋季每周冲洗*次，冬季每半月利用中午高温时段冲洗*次未按

规定清洗，绿化带积尘未冲洗，每平方米扣**分。

*.绿化带内有烟头、垃圾等杂物，每处扣*.*分。

*、垃圾清运考核办法

*.日常保洁垃圾日产日清，未做到日产日清的，每处每次扣*分。

*.突发垃圾早上*点前未清理完毕的，每处每次扣*分。

*.垃圾点未进行消杀处理，发现有蚊蝇、老鼠的，每处每次扣*分。

*.垃圾清运车未密闭，车容不洁，每次扣*分

*、小广告清理

*.早上*点前小广告未清理完毕，每处扣*.*分。

*、防汛、除雪作业

*.雨过*小时后，仍有积水淤泥的，每处扣*分。

*.未在规定时间及时清除冰雪，每处每延退*小时扣*分。

*、安全作业

*.未按规定办理人身意外伤害保险的，每人次扣**分。

*.上路作业人员未穿安全服的，每人次扣*分。

*.作业人员穿拖鞋的，每人次扣*分。

*.保洁人员顺着来车方向清扫保洁的，每人次扣*分。

*.作业人员横穿马路或在道路上追逐打闹的，每人次扣*分。

*.保洁人员将保洁车停放在快车道的、每人次扣*分。

*.保洁人员让他人替班的每人次扣*分。

*.在道路中间清扫及清理突发垃圾未放置安全锥的每人次扣*分。

*.未使用统*的保洁车的、每人次扣*分。

**.作业人员酒后作业的每人次扣*分。

**.作业车辆无灭火器的每车次扣*分。

**.环卫场站存在安全隐患的，视情节轻重，每处扣*-**分。

*、以克论净

保洁质量以克论净，道路积尘称重检查超过**克的，每超过*克扣*分。

**、数字化监管

*.数字化派造件出现延时办理，每件扣*分。

*.数字化派造件办理时限内未反馈，每件扣*分。

*.数字化派遣件办理超时，每件扣*分。

*.数字化派遣件出现返工，每件次扣*分。

*.数字化派遣件再次返工，每件次扣**分。

*.出现转办件、批办件、督办件，每次扣*分。

*.转办件、批办件、督办件整改不及时、不到位每件次扣*分。

*.*****电话通知问题整改不及时、不到位，每件次扣*分。

管理督查

**、

*.出现越级上访，*次扣**分。

*.人员集中闹事或参加非法活动。*次扣**分。

*.新闻媒体发现问题予以曝光者。每次扣**分。

*.上级领导检查予以通报者。每次扣**分。

*.受到领导口头批评的，每次扣*-*分。

*.对通报或指出的问题在限期内未整改者，每次扣*分。

*.不服从管理人员指挥。每人每次扣*分。

*.市民投诉，情况属实每次扣*分。

*.出现问题被甲方约谈的视情节轻重，每次扣**-**分。

**、奖励

*.国家媒体表扬的，每次奖**分。

*.省、市级媒体正面报道的，每次奖**分。

*.获得省级及以上表彰奖励的，每次奖**分

*.受到上级领导表扬的，每次奖*分

*.受到各级领导口头表扬的，情奖*-*分

*.获得市级表彰奖励的，每次奖**分。

*.积极参加我处组织的各项活动的，每次加**分。

*.重大活动及应对极端天气中反应迅速成效突出的的，每次奖**分

*.以上奖惩，每分值为****元。

**、措施：

*.考评时间：每周按照道路清扫保洁考评计分标准，定期（每周*、周*）或不定期的对服

务公司的日常清扫保洁质量进行考评。

*.考评模式：绩效考核按分数进行强制排序，满分***分，考核等级分*、*、**个等级，

*级不能低于**分，季度为对应月度绩效系数相加平均数，考核所得系数作为季度绩效费用结

算比值。设立专项绩效分值奖励，*次红旗路段奖励*分，媒体表扬奖励*分，重大活动突出

贡献奖励研究后决定，如考核方案发生变化，甲方需提前*个月通知乙方。

具体考核等级划分请参照下表：

考核等级对应表	考核等级对应表	考核等级对应表	考核等级对应表
考核等级	考核单位数量个	对应月度绩效系数	备注
*	≤*	.	依据《道路清扫保洁考评计分标准》、《***市环境卫生第方检查考核细则》打分考核
*	不限	*	依据《道路清扫保洁考评计分标准》、《***市环境卫生第方检查考核细则》打分考核
*	≥*	.	依据《道路清扫保洁考评计分标准》、《***市环境卫生第方检查考核细则》打分考核

*.考评方法：可以明察，也可以暗访。对考评中发现的问题，各路段责任公司要及时整改和

回复，媒体、迎检、伤亡事故等负面事件采取*票否决制，出现问题直接定为*级。市、区级、

城管局、镇办等相关部门检查所扣款项由负责该路段清扫的乙方公司承担

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中标单位	郑州********公司点击查看	中标联系人/电话	点击查看
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